Enlèvements parentaux d'enfants
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Actions auprès de l'Etat

Communiqué de presse franco-allemand

Question au gouvernement
Lettre de mission
Rapport d'étape français (2000)
Lettre au Ministre
La Commission en Allemagne
Création de la mission d'aide française
Rapport allemand (2001)
Rapport commun franco-allemand (mai 2002)
Lettre au Premier Ministre - 26 avril 2006
Réponse du Garde des Sceaux - 3 juillet 2006

 


L'action bilatérale franco-allemande 

La Commission parlementaire franco-allemande de médiation en France

A la suite d'une affaire d'enlèvement particulièrement douloureuse de deux enfants français vers l'Allemagne et l'intervention du Président de la République Jacques CHIRAC lors du sommet franco-allemand de Potsdam le 1er décembre 1998, le gouvernement français a pris l'initiative de proposer au gouvernement allemand la création d'une Commission parlementaire Franco-Allemande de Médiation.

La création a été annoncée officiellement à l'Assemblée Nationale par le Garde des Sceaux en réponse à une question orale de Pierre CARDO et il a été nommé membre de cette commission qui comprend 3 parlementaires français et 3 parlementaires allemands. Une lettre de mission a été adressée aux parlementaires français le 7 juin 1999 leur demandant :

  • de mettre en place une activité de médiation entre les deux parents en vue de les aider à surmonter les querelles qui persistent par delà les décisions de justice et qui ne font que nuire à l'équilibre des enfants
  • conduire une réflexion en liaison avec les deux ministères sur les moyens à mettre en oeuvre pour régler ces contentieux
  • faire des propositions concrètes en vue d'une initiative française au niveau européen.

Côté français, sont membres de la Commission :

Madame Pervenche BERÈS, députée européenne
Monsieur Pierre CARDO, député

Madame Joëlle GARRIAUD-MAYLAM, sénateur

Elle a été dotée d'un Secrétariat permanent, assuré par un Magistrat, Madame Gabrielle VONFELT. Dans l'instruction de ses dossiers, la commission bénéficie du soutien particulièrement appréciable du Magistrat de liaison français, en poste à Berlin,


En Allemagne, une démarche similaire a été engagée par la Ministère allemand de la justice qui a nommé, quelques mois après la partie allemande de la Commission.

La commission étudie les dossiers individuels dont elle est saisie directement par les parents victimes ou par leurs avocats. A ce jour, elle est saisie de plus de 30 dossiers. Son action s'entend en complément du travail institutionnel effectué, dans le cadre de la Convention de La Haye, par l'Autorité Centrale française.

Après étude des dossiers et entretien avec les parents concernés, elle peut formuler des propositions concrètes pour faciliter le contact de l'enfant avec ses deux parents, conformément à la Convention Internationale des Droits de l'Enfant.

Elle formule également des propositions pour des réformes structurelles, tant au niveau national que bilatéral, conformément à sa lettre de mission.

En novembre 2000, elle a rendu public un premier rapport d'étape avec 22 propositions.

Face à des problèmes d'organisation au sein du Ministère français de la Justice, le fonctionnement de cette commission est actuellement rendu difficile. Afin de trouver, au plus vite, un remède à cette situation, Pierre CARDO et Xavier de VILLEPIN, sénateur des Français de l'Étranger et Président de la Commission des Affaires étrangères au Sénat, ont adressé un courrier au garde des Sceaux le 14 mars 2001.

Sans réponse officielle à son courrier du 14 mars et sans évolution concrète dans ce dossier, Pierre CARDO vient d'adresser un nouveau courrier à la garde des Sceaux, renouvellé le 19 avril.

La réponse officielle de Madame la garde des Sceaux, reçue le 20 avril, fait enfin état de la création de la Mission d'aide à la médiation internationale pour les familles placée sous l'autorité d'un magistrat.

Depuis quelques semaines, les membres de cette commission n'étaient plus réunis. Interrogé sur le devenir de cette commission, le 7 avril 2006 par Pierre CARDO, le Premier ministre a fait répondre par le Garde des Sceaux le 3 juillet 2006 pour dire que la Commission n'avait plus de raison d'être depuis l'entrée en vigueur de l'accord de Bruxelles II.


La Commission parlementaire franco-allemande de médiation peut être saisie par les parents (ou leurs conseils) par écrit à l'adresse suivante :

Commission parlementaire franco-allemande de médiation
Mission d'Aide à la Médiation Internationale pour les Familles
5 Boulevard de la Madelaine
75002 PARIS
Tél. 01.44.77.25.30 (ou 22) - Fax. 01.44.77.60.54
Email : Gabrielle VONFELT

(Mission de médiation internationale d'aide à la médiation : même adresse)